重慶“30條”打出穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳

　　在“十四五”規(guī)劃收官之年，重慶“30條”不僅是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的深度響應(yīng)，更是立足本地實(shí)際、聚焦發(fā)展堵點(diǎn)的精準(zhǔn)施策。

　　

　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”，重慶以消費(fèi)挖潛和投資擴(kuò)容為抓手，推動(dòng)供需兩端協(xié)同發(fā)力。

　　一方面，聚焦消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，在消費(fèi)端構(gòu)建“全場(chǎng)景激活”機(jī)制，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，加大文旅消費(fèi)支持力度，加大消費(fèi)挖潛力度。將手機(jī)、平板電腦、智能穿戴設(shè)備及舊房裝修、居家適老化改造等納入補(bǔ)貼范圍，形成覆蓋個(gè)人消費(fèi)全周期的支持體系。創(chuàng)新文旅消費(fèi)，通過消費(fèi)券發(fā)放、演出門票與景區(qū)優(yōu)惠聯(lián)動(dòng)，培育“流量經(jīng)濟(jì)”新增長(zhǎng)點(diǎn)。打造“渝系列”品牌電商直播基地，升級(jí)“直播+”消費(fèi)賦能行動(dòng)。

　　另一方面，讓設(shè)備更新向高端邁進(jìn)，讓社會(huì)資本充分參與，以投資機(jī)制改革疏通要素流動(dòng)堵點(diǎn)。新一輪大規(guī)模設(shè)備更新向電子信息制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)設(shè)備高端化、智能化升級(jí)。政府通過發(fā)布民間資本推介清單，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)基建、生態(tài)環(huán)保等民生工程，創(chuàng)新存量資產(chǎn)盤活機(jī)制，鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)、兼并重組等方式激活市場(chǎng)活力。

　　

　　產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”，重慶推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。

　　在創(chuàng)新策源端，完善“重大專項(xiàng)攻關(guān)+平臺(tái)載體建設(shè)+成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)”的完整鏈條。重慶“30條”明確支持人工智能、生物醫(yī)藥等重大科技專項(xiàng)，讓科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭攻關(guān)，對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新基地分類分檔給予支持。明月湖科創(chuàng)園總部基地與環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加速擴(kuò)容，種子基金規(guī)模翻番。

　　在產(chǎn)業(yè)煥新進(jìn)程中，智能化與綠色化是關(guān)鍵詞。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑清晰，輕紡、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)獲數(shù)字化改造支持，燃煤發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、玻璃、陶瓷、磚瓦等高排放產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)低排放改造。

　　“雙鏈融合”的深層價(jià)值在于，既破解科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難題，又通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)創(chuàng)新要素定向集聚。

　　

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是民生改善，重慶“30條”精準(zhǔn)對(duì)接民聲需求，以房地產(chǎn)調(diào)控優(yōu)化、企業(yè)紓困為突破口，筑牢發(fā)展根基，讓發(fā)展成果更好地惠及人民，實(shí)現(xiàn)民聲民生的“雙向奔赴”。

　　穩(wěn)住樓市，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。完善個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策，不再將市外人員購買普通住宅納入征稅范圍，釋放剛性需求。存量土地盤活機(jī)制靈活化，支持企業(yè)通過出租、轉(zhuǎn)讓引入新開發(fā)主體，推進(jìn)房地產(chǎn)用地“帶押過戶”。支持金融資產(chǎn)管理公司收購困難房企項(xiàng)目不良貸款，有效防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障購房者權(quán)益。

　　重慶還關(guān)注企業(yè)發(fā)展與民生改善的關(guān)聯(lián)。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大“散改集”支持力度，對(duì)物流重點(diǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)性用房建設(shè)給予支持。實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”政策覆蓋面。加大市內(nèi)企業(yè)就業(yè)吸納力度，統(tǒng)籌匹配緊缺用工需求和就業(yè)需求，針對(duì)性設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目開展培訓(xùn)。這些政策降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，解決企業(yè)融資問題，企業(yè)發(fā)展又帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收，反哺民生，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

　　重慶“30條”的落地，不僅是一張?zhí)嵴裥判牡摹罢咔鍐巍保且环萃苿?dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“行動(dòng)指南”。從消費(fèi)市場(chǎng)的煙火氣升騰，到智能工廠的數(shù)字化躍遷，再到民生底線的兜牢守穩(wěn)，政策紅利正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

（編輯 牛暢）