讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾——新思想引領新時代改革開放述評之四

　　新華社北京7月10日電　題：讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾——新思想引領新時代改革開放述評之四

　　新華社記者張辛欣、葉昊鳴、嚴賦憬

　　習近平總書記深刻指出：“我們黨推進全面深化改革的根本目的，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！?/p>

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的價值取向，站在人民立場上把握和處理涉及改革的重大問題，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　踐行改革初心——抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子

　　7月5日，《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實施方案》在國務院常務會議上審議通過，旨在強化政策保障、調動各方面科技創(chuàng)新資源，合力助推創(chuàng)新藥的突破發(fā)展，這標志著我國醫(yī)改又邁出了堅實一步。

　　從新藥進醫(yī)保、藥品集采常態(tài)化制度化到今天的全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展，一系列破解用藥難、用藥貴的舉措，彰顯全面深化改革的民生底色。

　　“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”“做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點”……習近平總書記一系列重要論斷，揭示了全面深化改革的價值旨歸。

　　回應人民關切，堅持從解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入，奔著問題去、盯著問題改——

　　“2012年退休時，我每月養(yǎng)老金為1972元，到2023年底，已經達到3526元。”今年72歲的李大爺是遼寧省沈陽市企業(yè)退休人員。近日，他收到了養(yǎng)老金增加的好消息。我國明確從2024年1月1日起，為2023年底前已退休人員按照人均3%的水平提高基本養(yǎng)老金。

　　養(yǎng)老關乎億萬老年人生活水平，是家事也是國事。推進基本養(yǎng)老服務體系建設，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，大力發(fā)展銀發(fā)經濟……一系列切實改革舉措破解養(yǎng)老難題，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

　　從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口：農村“廁所革命”、城市垃圾分類、防治“小眼鏡”、推進清潔取暖……一件件民生“小事”被擺上中南海的議事案頭，成為改革的關注點、著力點。

　　人民心聲即改革所向：針對“辦事難、辦事慢、辦事繁”反映強烈的問題，持續(xù)深化“放管服”改革；聚焦基層負擔過重，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負；關注“落戶難”“遷戶難”，深入推進戶籍制度改革……

　　多謀民生之利，多解民生之憂。

　　黨的十八大以來，全面深化改革從人民群眾反映最強烈的問題入手，大到醫(yī)療、教育等重大領域改革，細到身份證異地受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務，影響人民群眾切身利益的深層次體制機制問題不斷得到解決。

　　實現(xiàn)人民利益，站在最廣大人民群眾的立場上，讓“改革紅利”落實到最廣大人民群眾身上——

　　個稅改革、上調最低工資標準、深化中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革……收入分配制度改革不斷深化，“蛋糕”切得更好，收入分配差距不斷縮小。

　　加快推進跨域立案訴訟服務改革、健全政府購買法律服務機制……人民群眾對公平正義的更高需求，推動政法機關通過改革提供更加多元、便捷、精細的法律公共服務。

　　從建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，到深化司法體制改革有力維護公平正義；從城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……改革精準發(fā)力、持續(xù)用力，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

　　十多年闖關奪隘，2000多個改革方案涉及經濟社會各領域，生動記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐，深刻印證了改革為民的拳拳之心。

　　匯聚改革動力——依靠人民推動改革，改革成果由人民檢驗、由人民共享

　　2024年5月23日，山東濟南，一場關于改革的企業(yè)和專家座談會在這里召開。

　　習近平總書記開宗明義：“面對面聽取大家的意見和建議，請大家暢所欲言?！?/p>

　　會場中，有來自國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、個體工商戶的代表，有來自經濟領域的專家學者，生動體現(xiàn)了“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來”。

　　從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同完成。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產生和發(fā)展，改革開放每一個領域和環(huán)節(jié)經驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。

　　也正是因為充分調動了人民的積極性，確保了改革事業(yè)的興旺發(fā)達，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　緊緊依靠人民，從人民的實踐創(chuàng)造中汲取力量——

　　夏日的浙北長興，村莊寧靜、河網密布、翠色綿延，生態(tài)之美隨處可見。

　　曾幾何時，魚米之鄉(xiāng)深受黑水臭氣困擾。2003年，浙江省長興縣探索給河流確定“河長”，凡水必治、凡治必清。從小縣城發(fā)軔的一項“護水之計”，不僅改變了當?shù)氐沫h(huán)境風貌，也成為全國推廣的“治水之策”。

　　2018年6月、12月，河長制、湖長制全面建立，各級河湖長上崗履職、全力治水，讓源源碧水在山野田疇間迤邐穿行。

　　基層探索中孕育改革的智慧，人民群眾中蘊藏改革的力量。

　　習近平總書記指出，“要充分調動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與”“善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張”。

　　天津“一枚印章管審批”，浙江“最多跑一次”，福建三明綜合醫(yī)改……一項項閃爍著基層智慧的改革措施應運而生，并逐漸在更多地方生根發(fā)芽，匯聚成全面深化改革的強大動能。

　　在一次次問計于民、廣集民智中，改革找到破題的思路，凝聚起奮進的共識，最終以發(fā)展成效惠及全體百姓。

　　堅持人民評判，使百姓的獲得感、幸福感、安全感成色更足——

　　“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”2015年2月27日，中央全面深化改革領導小組第十次會議上，習近平總書記為全面深化改革定下溫暖的基調。

　　改革成效明顯不明顯，要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。這是改革事業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵。

　　摒棄“唯GDP論英雄”的發(fā)展觀、政績觀，將資源環(huán)境相關指標作為國民經濟與社會發(fā)展的約束性指標——標尺的改變，印證了發(fā)展理念的變革，表現(xiàn)了守護民生福祉的堅定決心；

　　把推動解決群眾反映突出的問題作為重點，抽查回訪群眾舉報問題的整改落實情況，與群眾面對面交流、聽取意見建議——有力有序的督辦督察機制，確保改有所進、改有所成；

　　大到進一步提高全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，細到在互聯(lián)網平臺征集問題線索、推動代表委員每一件建議提案“落地有聲”……新時代改革的宏大布局中，人民的獲得感始終是改革成效的衡量標尺。

　　正是因為改革成效由人民檢驗，進一步保障了改革發(fā)展成果由人民共享。堅持人民主體地位，全面深化改革也由此擁有了最堅實的依托、最強大的底氣、最澎湃的動力。

　　堅定改革指向——從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革

　　中國式現(xiàn)代化是14億多人口的現(xiàn)代化，規(guī)模大，難度也大。面向未來，從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，中國式現(xiàn)代化的動力才會越來越強勁。

　　習近平總書記深刻指出：“現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關鍵要看是否堅持以人民為中心?！?/p>

　　在習近平總書記指引下，順應時代發(fā)展新趨勢、人民群眾新期待，進一步全面深化改革正為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化、促進共同富裕提供動力和保障。

　　始終著眼于實現(xiàn)人民美好生活——

　　走進寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)，車輛停放整齊，路面干凈整潔，生活氣息撲面而來。

　　6月19日下午，習近平總書記來到這里了解社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用、優(yōu)化便民惠民服務等情況，強調“緊緊圍繞解決居民的急難愁盼問題，把服務老百姓的各項工作做深做細做到位”。

　　當前，人民對美好生活的向往更加強烈，要緊緊抓住人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動各項改革不斷取得新進展。

　　梳理“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，20項主要指標中，直接事關民生福祉的有7項，把保障和改善民生放在更加突出的位置。

　　從“有學上”到“上好學”，教育改革正向優(yōu)質公平邁進；應對老齡化挑戰(zhàn)，改革發(fā)力擴大普惠養(yǎng)老供給；以戶籍制度改革推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村全面振興；以數(shù)字化助力政府職能轉變，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路……推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展。

　　始終著眼于促進社會公平正義——

　　2024年深化醫(yī)改“路線圖”近日公布，明確提出要推進藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購提質擴面。預計到2024年底，各地國家和省級集采藥品將累計達到500個。

　　一系列醫(yī)改措施接連推出，為的是讓更多群眾享有公平可及的健康服務。

　　當前，一項項惠民生、暖民心的改革舉措持續(xù)發(fā)力：

　　全面深化收入分配制度改革和社會保障制度改革，縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距，在做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”；

　　建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系、完善社會治理體系……全面深化司法體制和社會體制改革，朝著創(chuàng)造更加公平公正的社會環(huán)境邁進；

　　降低托育機構運營成本，加大對中小企業(yè)幫扶力度，創(chuàng)新巡回法庭制度……從人民利益出發(fā)、從保障和改善民生入手，持續(xù)推動改革成果更廣泛、更直接惠及人民群眾。

　　始終著眼于推動共同富裕——

　　“收到茉莉花后要澆透水，最好放在光照充足、通風良好的環(huán)境里?！辩R頭前，廣西橫州市青年莫殿金正耐心地向直播間的觀眾介紹茉莉花的苗情以及養(yǎng)護知識。

　　今天，從花卉產品電商直播到鄉(xiāng)村“文旅IP”，用好數(shù)字技術“新農具”，更多“新農人”獲得新的就業(yè)崗位、踏上新的致富路，在鄉(xiāng)村振興大潮中過上新生活。

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。

　　習近平總書記強調，“我們的方向就是讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻社會的機會，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會公平正義”。

　　展望未來，從破除創(chuàng)新要素流動壁壘、構建高效創(chuàng)新生態(tài)體系，提升社會生產力的發(fā)展水平，到以改革創(chuàng)新推動人口高質量發(fā)展，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化，一系列改革協(xié)同發(fā)力，不斷促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

　　發(fā)展無止境，改革無窮期。

　　正如習近平總書記所強調：“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

　　新時代新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，想人民之所想，行人民之所囑，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，進一步全面深化改革必將匯聚起磅礴之力，續(xù)寫更加輝煌的篇章。

（編輯 牛暢）