全聯(lián)并購公會會長、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東：共同打造民營經濟法治建設工作新格局

　　在“守住底線”方面，民營經濟促進法強調，確保民營經濟的公平競爭地位和對民營企業(yè)的權益保護，要求行政執(zhí)法、調查等活動應避免或減少對民營經濟組織正常生產經營活動的影響，在處罰方面做到對民營經濟組織與其他性質組織同等實施，充分實現(xiàn)在法治領域對民營經濟發(fā)展的制度保障；在“提高上限”方面，民營經濟促進法載入“投融資促進”“科技創(chuàng)新”等章節(jié)，支持民營經濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，引導民營經濟在發(fā)展新質生產力、研發(fā)關鍵核心技術等方面發(fā)揮更大作用，讓民營經濟真正實現(xiàn)“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，安心啟航，穩(wěn)健騰飛。應該說，民營經濟促進法將我們長期求索的民營經濟促進措施落實到制度層面、提升到法律高度，實現(xiàn)從政策引領到制度保障的飛躍，是我國鼓勵、支持民營經濟發(fā)展戰(zhàn)略的旗幟和標桿。

　　從市場準入維度審視，盡管多年來“放管服”改革持續(xù)推進，但民營企業(yè)在部分領域，尤其是一些關乎國計民生、具有較高行業(yè)壁壘的關鍵行業(yè)，仍遭遇隱性門檻。民營經濟促進法明確規(guī)定，除法律法規(guī)明確禁止或限制的領域外，所有經營主體一律平等準入，以清單形式細化準入范圍，消除模糊地帶，并配套出臺嚴格的監(jiān)督問責機制，確保政策落地不走樣，讓民營企業(yè)擁有廣闊馳騁空間。

　　融資困境，是橫亙在民營經濟發(fā)展道路上的一座大山。金融機構基于風險偏好與傳統(tǒng)評估模式，往往對民營企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)惜貸、慎貸。在法律框架構建中，需引導金融機構優(yōu)化內部風控機制，針對民營企業(yè)特性創(chuàng)新金融產品，如知識產權質押貸款、供應鏈金融等多元化模式；同時，設立政府性融資擔?；?，完善風險補償分擔機制，從法律層面保障民營企業(yè)融資渠道暢通，為其發(fā)展注入源源不斷的資金“血液”。

　　此外，將民營企業(yè)合規(guī)建設與信用修復納入民營經濟促進法意義重大。合規(guī)建設助力民營企業(yè)筑牢內部風控，適應市場規(guī)范，提升競爭力。而信用修復為一時失足企業(yè)重啟發(fā)展之門，避免因單次失信被市場永久摒棄，二者入法給予民企正向引導，激發(fā)創(chuàng)新活力，保障民營經濟穩(wěn)健、持續(xù)前行。

　　在“服務保障”章節(jié)中加入商會職能，明確商會在政策宣傳、信息咨詢、培訓服務、行業(yè)自律、權益維護、交流合作等方面的職能，如“商會應積極向民營企業(yè)宣傳國家相關政策法規(guī)，為企業(yè)提供準確的信息咨詢服務”等，以法規(guī)形式保障商會作用發(fā)揮，促進民營經濟發(fā)展。

　　下一步，全聯(lián)并購公會將遵守法律，深化民營企業(yè)法律服務工作，凝聚各方力量，形成法律服務的整體合力，助力打造法治化營商環(huán)境，構建維護企業(yè)合法權益堅實的法律“防火墻”，積極助力民營經濟高質量發(fā)展，共同打造民營經濟法治建設工作新格局。

 

（編輯 牛暢）