政策協(xié)同發(fā)力將為民企注入強勁動力——中央經(jīng)濟工作會議精神解讀之一

　　接受中華工商時報記者采訪的專家認為，中央經(jīng)濟工作會議為明年的中國經(jīng)濟發(fā)展和各項政策舉措提出了方向、重點和要求，這是在9月推出新的財政貨幣政策組合基礎(chǔ)上的進一步明確和細化，內(nèi)容更充實、舉措更具體、方向更明確，將強化積極預(yù)期、鞏固市場信心、激勵投資與消費，更好穩(wěn)定并促進明年的經(jīng)濟增長。

　　

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，"要實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策"，這一表述釋放了強烈的政策信號。與以往相比，"更加"兩字的加入，表明了財政政策力度的進一步加大，而貨幣政策從"穩(wěn)健"轉(zhuǎn)向"適度寬松"，更是時隔十四年后的重大調(diào)整。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出"適時降準降息"，明確貨幣政策適度寬松的具體路徑。這意味著明年降息已成為"明牌"。"從力度上看，預(yù)計2025年降息大概率將是超常規(guī)、大幅度的。"財信研究院宏觀團隊伍超明表示，未來央行更有力度的降息將成為提振實體融資需求、推動物價溫和回升的關(guān)鍵。

　　"'適度寬松'的貨幣政策也更好體現(xiàn)"支持性"的貨幣政策立場，繼續(xù)降低企業(yè)和居民綜合融資成本，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供金融支持。"招銀首席分析師董希淼認為，"適度寬松"的貨幣政策意味著貨幣供應(yīng)量將合理充裕，利率水平將處于低位，信貸環(huán)境將全面優(yōu)化，金融將進一步加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持服務(wù)。

　　市場普遍預(yù)計明年財政"組合拳"規(guī)模將比今年大幅增加。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。加大財政支出強度，加強重點領(lǐng)域保障。增加發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持"兩重"項目和"兩新"政策實施。增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層"三保"底線。

　　"提高財政赤字率"成為市場關(guān)注的焦點之一。東方金誠首席宏觀分析師王青表示，財政赤字率每提高1個百分點，相當(dāng)于增加1.3萬億的財政支出能力。更重要的是，赤字率上調(diào)突破3.0%，釋放了宏觀政策穩(wěn)增長加力的信號，能有效引導(dǎo)市場預(yù)期，增強居民消費和民間投資信心，宏觀調(diào)控的效果就會事半功倍。"這樣來看，2025年實施更加積極的財政政策，強化逆周期調(diào)節(jié)，上調(diào)赤字率勢在必行。"

　　中央經(jīng)濟工作會議要求，要打好政策"組合拳"。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機制，增強政策合力。

　　全聯(lián)并購公會黨委書記、中美綠色基金董事長徐林接受中華工商時報記者采訪時表示，通過完善部門間的溝通協(xié)商機制，將經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，減少制度摩擦成本，提高政策效能。"這些政策措施不僅著眼于短期經(jīng)濟穩(wěn)定，更注重中長期發(fā)展?jié)摿Φ尼尫?。通過加大對民生、消費和創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度，將進一步激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟韌性，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。"

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長張斌接受中華工商時報記者采訪時表示，政策協(xié)同發(fā)力將為民營企業(yè)注入強勁動力，帶來實質(zhì)性的利好。通過國債、專項債和超長期國債等方式，政府加大支出力度，直接增加了非政府部門的收入，而民營企業(yè)作為非政府部門的重要組成部分，其收入和盈利狀況將因此得到改善。

　　"總體上看，面對各類潛在內(nèi)外部沖擊，2025年宏觀經(jīng)濟將展現(xiàn)強大韌性，其中民營企業(yè)活力、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和超常規(guī)的宏觀調(diào)節(jié)將是主要支撐點。"王青說。

　　

　　大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效……中央經(jīng)濟工作會議對做好明年經(jīng)濟工作部署了九方面重點任務(wù)。

　　船行千里靠舵穩(wěn)，改革攻堅靠牽引。經(jīng)濟體制改革作為全面深化改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其牽引作用不容忽視。中央經(jīng)濟工作會議明確提出要充分發(fā)揮這一作用，并在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推出標志性舉措，將為企業(yè)帶來一系列利好和機遇。

　　中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力接受中華工商時報記者采訪時表示，從微觀層面來看，企業(yè)將受益于更加完善的市場體系和更加公平的競爭環(huán)境。經(jīng)濟體制改革將推動市場準入門檻降低和市場監(jiān)管加強，打破行政性壟斷和市場壁壘，使得各類企業(yè)能夠平等地參與市場競爭；將促進要素市場的發(fā)育和完善，通過深化土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場改革，將提高要素配置效率，降低企業(yè)運營成本；將推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　"中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容體現(xiàn)了對民營經(jīng)濟高度重視，進一步堅定民營經(jīng)濟發(fā)展信心。"全聯(lián)并購公會會長、尚融資本創(chuàng)始及管理合伙人尉立東接受中華工商時報記者采訪時說，會議強調(diào)不斷完善落實"兩個毫不動搖"的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。其中，出臺《民營經(jīng)濟促進法》進一步釋放了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的信號，營造更加有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應(yīng)性。尉立東表示，這為未來資本市場發(fā)展明確了改革方向，即堅持用改革的辦法破解資本市場存在的深層次矛盾和問題，綜合改革有望在投資端融資端協(xié)同展開，加大中長期資金入市力度，全方位提高資本市場各參與方的專業(yè)能力與參與意愿。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、全聯(lián)并購公會常務(wù)會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎接受中華工商時報記者采訪時表示，中央經(jīng)濟工作會議的各項分析和部署，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是資產(chǎn)評估等財經(jīng)專業(yè)服務(wù)業(yè)，在助力資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟、助力經(jīng)濟回升向好、助力化解金融風(fēng)險等方面具有十分重要的實踐啟發(fā)和現(xiàn)實意義。"我們要圍繞擴大內(nèi)需這篇大文章，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對內(nèi)需的拉動作用，尤其像資產(chǎn)評估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的價值賦能，更好滿足企業(yè)價值提升和內(nèi)需擴大提振的要求。"

　　

　　"社會信心有效提振""正視困難、堅定信心""把握大勢、堅定信心""增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為"……中央經(jīng)濟工作會議的各項政策舉措傳遞出強信心的鮮明信號。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。"這意味著未來將繼續(xù)扎實推動經(jīng)濟'質(zhì)'的提升，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。"財信研究院副院長伍超明告訴中華工商時報記者，"人工智能+"是下一步重點發(fā)展方向，"人工智能+"是將人工智能與各個行業(yè)和領(lǐng)域相結(jié)合，以新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)哺育新技術(shù)，將直接助力人工智能以及配套設(shè)施在各個應(yīng)用場景的發(fā)展。要進一步加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，大力發(fā)展以國家戰(zhàn)略需求為核心的科技創(chuàng)新和核心技術(shù)應(yīng)用。要更加重視引導(dǎo)金融體系和各項資本全流程參與科技創(chuàng)新。

　　"越是在關(guān)鍵時期，我們越需要充分激發(fā)經(jīng)營主體的主動性和創(chuàng)造性。"天津行政學(xué)院副院長叢屹接受中華工商時報記者采訪時表示，民營企業(yè)需要積極尋找新的賽道和機會，特別是在醫(yī)療、體育、文娛等市場需求大但競爭不充分的領(lǐng)域，這些領(lǐng)域蘊藏著巨大的增長潛力。

　　"民營企業(yè)應(yīng)抓住政策機遇，積極尋找新的增長點，通過創(chuàng)新和探索，進一步增強市場競爭力。"張斌認為，《公平競爭審查條例》出臺，為民營企業(yè)進入更多市場化程度較低、競爭不充分的領(lǐng)域提供了機會。例如，醫(yī)療、體育、文娛等行業(yè)需求旺盛但競爭主體有限，未來增長空間巨大。通過減少限制和管制，支持民營企業(yè)進入這些領(lǐng)域，這不僅能夠拓寬其發(fā)展賽道，也有助于激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　中央經(jīng)濟工作會議釋放出的大量利好政策，將有力提振市場信心，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?，為?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入強勁動力。"必須進一步把政策利好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。"受訪專家學(xué)者一致表示。