王煜：法治是民營企業(yè)發(fā)展壯大“最硬核”的底氣

　　法治，是民企發(fā)展壯大“最硬核”的底氣。過去一兩年，我始終圍繞民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法建言獻(xiàn)策。2023年全國“兩會”時(shí)，我很榮幸代表全國工商聯(lián)在全國政協(xié)十四屆一次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言，發(fā)出為民營經(jīng)濟(jì)立法的倡議，全國工商聯(lián)還提出了立法九條建議，我本人也提交了倡議立法的提案。去年一年到今年年初，我先后應(yīng)邀參加了司法部、上海市、全國人大的立法調(diào)研會，反映我們民企的心聲。今年2月底，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案二審稿提請全國人大審議時(shí)，我在立法調(diào)研會上建議，深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘，對清單外領(lǐng)域?qū)嵭小俺欠擅鞔_禁止即允許”原則，把市場的交還給市場，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖。最終，基層的聲音以及社會方方面面的建議，都轉(zhuǎn)化為了這部法律中對民營企業(yè)實(shí)實(shí)在在的制度性保障。

　　民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺，反映和解決了當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，是黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”的最直觀體現(xiàn)，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的最切實(shí)保障。如第十條“負(fù)面清單制度”和第十一條“公平競爭審查”雙管齊下，確保民營企業(yè)在土地、資金、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素獲取上享有平等權(quán)利，打破了玻璃門、旋轉(zhuǎn)門，為市場公平競爭“畫好跑道”，不折不扣地從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來；如第七章整個(gè)章節(jié)明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)保護(hù)，給民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，第六十四條“禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法”，更是與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)了此前一段時(shí)間的社會熱點(diǎn)問題，法律還迅速納入了國辦“嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查”的最新意見精神；如第五章“規(guī)范經(jīng)營”，民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展，給責(zé)任“明確底線”；同時(shí)，我們的“娘家人”工商聯(lián)在這部法律中的作用和分量也很重，第七條賦予工商聯(lián)“加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)”的職責(zé)，第五十六條要求行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映行業(yè)訴求。

　　當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)法治保障，更有利于激活民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，進(jìn)一步發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)“56789”的重要作用，更好地按照黨中央的要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、科技創(chuàng)新等方面作出新貢獻(xiàn)。未來，我相信，法律文本將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更加符合合規(guī)化、數(shù)字化、全球化要求的企業(yè)無疑將會迎來“黃金發(fā)展期”。

　　（作者系中國民間商會副會長、春秋航空董事長）

（編輯 牛暢）