?尚吉永：提高核心競(jìng)爭(zhēng)力 全力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月30日，在舉國(guó)關(guān)注和殷切期盼中，我國(guó)首部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式表決通過。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法與憲法關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來，將支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度融入中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，具有重大的法治意義。這部法律的出臺(tái)，不僅是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位的法定確認(rèn)，更是國(guó)家以法律形式為民營(yíng)企業(yè)注入的“強(qiáng)心劑”，必將有力護(hù)航新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第一次將“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”寫入法律，第一次明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律地位，第一次明確規(guī)定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針政策”，意味著黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)心愛護(hù)，已從政策層面的“精準(zhǔn)施策”升華為制度層面的“剛性保障”，標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。第十條“國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”將徹底打破“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性壁壘，從法律層面保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將“權(quán)益保護(hù)”單獨(dú)成章，聚焦公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益等影響民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的重大問題提出解決方案。在公平競(jìng)爭(zhēng)方面，強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，讓民營(yíng)企業(yè)平等獲得更多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，打破過去在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)。在執(zhí)法司法公正方面，明確規(guī)范執(zhí)法行為，防止選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，保障民營(yíng)企業(yè)在法律面前的平等地位。同時(shí)，第六十六條、六十七條、六十八條對(duì)于預(yù)防和清理拖欠賬款等方面也作出了明確規(guī)定，讓民營(yíng)企業(yè)“放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展”，從各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法從公平競(jìng)爭(zhēng)、高效服務(wù)等維度系統(tǒng)性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一方面，以公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制為基礎(chǔ)，負(fù)面清單制度為抓手，營(yíng)造各類所有制企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)擁有更為廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。另一方面，規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，及時(shí)聽取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的意見建議，解決其反映的合理問題。借此，政府能夠更加精準(zhǔn)地把握企業(yè)的真實(shí)需求，民營(yíng)企業(yè)也能夠更加清晰理解政策導(dǎo)向，進(jìn)而構(gòu)筑起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)。

　　法律的生命力在于實(shí)施，制度的權(quán)威性在于執(zhí)行。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法出臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，作為民營(yíng)企業(yè)家，我倍感振奮，倍受鼓舞。我建議加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保企業(yè)應(yīng)知盡知，重點(diǎn)解讀法律中與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的條款，幫助民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確理解法律內(nèi)涵。加快細(xì)化配套措施，增強(qiáng)政策可操作性，希望相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，盡快制定實(shí)施細(xì)則和配套辦法。強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位，暢通企業(yè)監(jiān)督反饋渠道，確保法律政策不打折扣地惠及民營(yíng)企業(yè)。

　　作為民營(yíng)企業(yè)，萬達(dá)集團(tuán)將嚴(yán)格遵守民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的規(guī)定要求，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，積極搶抓法律出臺(tái)帶來的政策機(jī)遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，努力發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生力軍作用，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，萬達(dá)控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席）

（編輯 牛暢）