民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法已正式實(shí)施,這部以法治之名向民營(yíng)企業(yè)發(fā)出的最深情“告白書(shū)”,讓我們真切感受到黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的關(guān)心、支持和愛(ài)護(hù)。它猶如“定海神針”,為民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)制度支撐,更注入了堅(jiān)定前行的信心與活力。
這部法律有三個(gè)“特別”:
過(guò)程特別周全。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法過(guò)程體現(xiàn)民主與效率。在立法程序上突出民主——草案歷經(jīng)多輪政企協(xié)商、專(zhuān)家論證,廣開(kāi)言路匯聚智慧。在立法進(jìn)度上體現(xiàn)高效——從提案到表決通過(guò)僅用時(shí)7個(gè)月,高效有序推進(jìn)立法。在立法內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全面,通過(guò)涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)新激勵(lì)等多維度內(nèi)容,系統(tǒng)全面夯實(shí)根基。
反響特別強(qiáng)烈。作為二代接班的民營(yíng)企業(yè)家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)對(duì)我而言,既是回應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求的“及時(shí)雨”,也是全行業(yè)“穩(wěn)定預(yù)期、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的“定心丸”,還是“擼起袖子加油干”的沖鋒號(hào)。這部基礎(chǔ)性法律“三個(gè)首次”的立法突破與“負(fù)面清單準(zhǔn)入”等制度亮點(diǎn),引發(fā)全民關(guān)注,特別是企業(yè)家群體的熱烈討論,本質(zhì)上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)“法治護(hù)航時(shí)代”的強(qiáng)烈共鳴。
意義特別重大。該法律的出臺(tái)是我國(guó)法律體系的完善與突破,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律制度由“利用、限制、改造”加速轉(zhuǎn)向“確認(rèn)、保護(hù)、促進(jìn)”。于政府執(zhí)法體系而言,法律為經(jīng)營(yíng)主體劃定“法無(wú)禁止即可為”的權(quán)力邊界,為政府設(shè)定“法無(wú)授權(quán)不可為”的權(quán)力清單,推動(dòng)形成“執(zhí)法有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有準(zhǔn)則”的治理體系。于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體而言,法律實(shí)現(xiàn)“機(jī)會(huì)公平”與“權(quán)益保障”雙重突破。既切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)的生存權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)和發(fā)展權(quán),打破隱性壁壘、保障公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;又規(guī)范企業(yè)用工管理,建立從合同簽訂到糾紛調(diào)解的全鏈條法治保障,讓勞動(dòng)者“維權(quán)有法可依”。這種“企業(yè)有活力、勞動(dòng)者有尊嚴(yán)”的制度設(shè)計(jì),體現(xiàn)了法律“以人民為中心”的立法宗旨。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)把握機(jī)遇,將企業(yè)發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)責(zé)任融合。企業(yè)對(duì)內(nèi)要加快建立合規(guī)體系,加大技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)投入,對(duì)外深化產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科研成果從“書(shū)架”到“貨架”高效轉(zhuǎn)化。
(編輯 牛暢)